《 **技術防范產品管理辦法》實施細則

**條 根據(jù)**質量技術監(jiān)督局、**部令第12號《**技術防范產品管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 《辦法》所附《**技術防范產品目錄》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定了十種產品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報警控制器；(產品代號02)

（三）汽車防盜報警系統(tǒng)包括汽車防盜報警器、無線傳輸汽車防盜報警系統(tǒng)；(產品代號03)

（四）報警系統(tǒng)出入口控制設備包括接觸式和感應式報警出入口控制設備；(產品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜**門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；(產品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統(tǒng)包括樓寓對講系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)；(產品代號07)

（八）防盜**門包括防盜**門、金庫門；(產品代號08)

（九）防彈復合玻璃；(產品代號09)

（十）報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設備包括視頻入侵報警器、報警觸發(fā)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)。(產品代號10)

第三條 對**技術防范產品實行三種管理制度：

（一）實行工業(yè)產品生產許可證制度的產品由**部申報，經**質量技術監(jiān)督局批準后，**部組織實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業(yè)。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實施工業(yè)產品生產許可證制度。

（二）實行**認證制度的產品經**質量技術監(jiān)督局批準，由中國**技術防范認證委員會組織實施。適用于產品在國內銷售的國內外生產企業(yè)。目前，暫無規(guī)定產品。

（三）實行生產登記制度的產品由各省、自治區(qū)、直轄市**技防管理部門具體負責實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業(yè)。在**認證制度未實施之前，除采用工業(yè)產品生產許可證制度的產品外，目錄公布的其他產品均實行生產登記制度。 根據(jù)**技術防范產品技術及市場發(fā)展的具體情況，對產品所實行的管理制度可以調整。自某種產品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調整產品的管理制度，應提前三個月正式公布。

第四條 實行生產登記制度的**技術防范產品，經**機關批準生產登記的，發(fā)給生產登記批準書。生產登記批準書采用全國可識別的編號方法，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱、產品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產品代號 省(自治區(qū)、直轄市)簡稱 其中，省（自治區(qū)、直轄市）簡稱為1個漢字；產品代號為2位數(shù)字，按《目錄》規(guī)定的產品全國統(tǒng)一編號；順序號為生產登記批準書的順序號，為4位數(shù)字，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）**廳（局）技防管理部門編號。 例如：由廣東省某家企業(yè)生產的可視對講系統(tǒng)在向廣東省**廳申請生產登記，并獲得批準后，該產品的生產登記批準書的編號為： 粵 07×××× 獲取生產登記批準書的企業(yè)應在其出售的產品或產品說明書中注明生產登記批準書編號。未經**機關批準生產登記的產品，禁止生產和銷售。

第五條 生產登記的申請辦法 生產實行生產登記制度的**技術防范產品的企業(yè)，應當?shù)狡髽I(yè)注冊所在地的地市級**機關**技術防范產品管理部門提出申請（直轄市可直接到市**機關**技術防范產品管理部門提出申請）。企業(yè)按所生產產品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實填寫并加蓋印章的生產登記申請書。企業(yè)同時申請登記幾個型號的產品時，應分別填寫申請書。申請書到當?shù)?*機關**技術防范產品管理部門領取。

（二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）符合法定要求的產品標準，是指**標準、行業(yè)標準、地方標準以及在當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準。

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構是指經省級以上質量技術監(jiān)督部門會同**機關審查認可并考核合格，由**部授權產品**范圍的檢驗機構。檢驗報告或鑒定證明對于實行生產登記制度的產品具體分如下三種情況:

(1).有**標準、行業(yè)標準的安防產品以**部北京、上海兩個安防質檢**出具的型式檢驗報告為依據(jù)。防盜**門可由**部重新授權的省級質檢機構出具的型式檢驗報告為依據(jù)。

(2).沒有**標準、行業(yè)標準的安防產品，以**部北京、上海兩個安防質檢**出具的委托檢驗報告為依據(jù)。

(3).安防新產品應出具當?shù)胤ǘz驗機構的鑒定檢驗報告。在生產登記批準書一年后進行年檢時，要按以上(1)、 (2)要求辦。

第六條 生產登記的審批程序

（一）生產登記的初審 地市級**機關應當在接到生產登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審以申請材料為主要依據(jù)，審查提交的材料是否真實并符合要求。經初審合格的，由受理的**機關在申請書中填寫初審意見連同其它申請材料一并報省級**機關復審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產企業(yè)并以書面形式說明理由。

（二）生產登記的復審 省級**機關應當在接到地市級**機關報送的企業(yè)生產登記申請書及其它申請材料之日起七日內完成復審。復審主要是審查企業(yè)申請的產品是否屬于《目錄》限定的**技術防范產品。復審合格的，做出批準登記決定，并頒發(fā)生產登記批準書，生產登記批準書應加蓋?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）**廳（局）印章，由地市級**機關（直轄市可由市**機關）交給申請企業(yè)。生產登記批準書按所申請的產品型號頒發(fā)。復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知地市級**機關，由地市級**機關（直轄市可由市**機關）通知提出申請的生產企業(yè)。受理的**機關應在申請書中填寫復審意見，連同企業(yè)申請材料一連存檔保存。

生產登記申請書（附件一）和生產登記批準書（附件二）由**部統(tǒng)一印制。

第七條 對于已獲生產登記批準的產品及企業(yè)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）**機關技防管理部門應將企業(yè)名單及時報**部技防管理部門，**部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產登記批準書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查企業(yè)變更及所獲準生產登記產品生產銷售的基本情況，年檢主要采用由企業(yè)填寫年檢登記表、**機關審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區(qū)、直轄市**廳、局技防管理部門決定。

**技術防范產品年檢登記表（附件三）由**部統(tǒng)一制定。

第九條 銷售**技術防范產品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗明生產企業(yè)的產品質量檢驗合格證書和工業(yè)產品生產許可證證書或**認證證書、標志或者生產登記批準書。產品質量檢驗合格證書由生產企業(yè)自行印制，合格證書上應注明生產許可證或認證證書或者生產登記批準書的編號。 各級**機關技防管理部門應加強對**技術防范產品銷售企業(yè)的執(zhí)法情況進行督促檢查。

第十條 **機關技防管理部門對**技術防范產品日常監(jiān)督檢查的主要內容是檢查生產企業(yè)、銷售企業(yè)所生產或銷售的產品是否具有生產登記批準證書、**技術防范產品的生產企業(yè)變更情況、配合當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門進行**技術防范產品生產許可證和**認證證書的無證查處。

第十一條 對違反生產登記制度企業(yè)的處罰，由縣級以上**機關技防管理部門執(zhí)行，具體由哪一級**機關技防管理部門由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）**機關自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、**不超過三萬元罰款的處罰決定需報省級**機關技防管理部門備案。

第十二條 在對**技術防范產品實施行業(yè)監(jiān)督管理的工作中，各級**機關技防管理部門應完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序，熱情服務，創(chuàng)建文明窗口。嚴禁以權謀私，違紀者按有關規(guī)定進行處理。

第十三條 本實施細則由**部科技局負責解釋。

第十四條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。